A Pannon Egyetemen az elmúlt hét végén tartott munkaügyi fórum vendége volt Papp István, az OMMF elnöke, akivel az előadását követően beszélgettünk.


-- Az idei év január 1-jétől regionális szervezetté alakították a főfelügyelőséget, ezzel együtt szétválasztották a két szakirányt, a munkaügyet és a munkabiztonságot. Milyen tapasztalatokat szereztek az elmúlt időszakban?

Úgy látjuk, az átalakítást megérte felvállalni. Alapjaiban változott a felügyelőségek munkamódszere, gyakorlata. Egységesebbé vált a szervezet jogszabályi alkalmazása, sokkal pontosabban ítéljük meg a súlyos jogsértéses eseteket. Minden régióban rendelkezünk azzal az erővel, hogy nincs akkora beruházás, amit ne tudnánk szakszerűen, gyorsan, törvényesen ellenőrizni. Országosan száz emberrel bővítettük a létszámunkat, megerősödött a szervezet. Persze van még min javítani.

-- Összességben milyennek ítéli a munkaügyi, munkabiztonsági helyzetet?

Tíz munkáltató közül kilencnél biztosan találunk jogsértést, ami lehangoló adat. A szabálytalanságok eltérők, de sajnos nagy arányban van jelen a súlyos jogsértés, ami közvetlen veszélyhelyzetet jelent a munkavállaló részére. A munkahelyek kialakításánál gyakran még a minimális veszélyeket sem hárítják el a munkáltatók. Évente 23 ezer munkabaleset történik az országban, ebből 130-140 végződik halállal. A súlyos balesetek száma négyszáz körüli. Sajnos még mindig jelen van a balesetek eltitkolása. Alig találkozunk olyan esettel, hogy feketemunkást érne baleset, pedig ilyenek szép számmal vannak. Tudunk olyanról, hogy kórházba került a sérült, de mivel engedély nélkül alkalmazták, inkább kilopták onnan - elkerülendő a felelősségre vonást. Idén eddig már 30 ezer feketemunkást találtunk (év végéig lesz további tízezer), közülük 1200 külföldi állampolgár volt. Mindezek alapján úgy látom, Magyarországon viszonylag alacsony a foglalkoztatási kultúra.

-- Hol fordul elő a legtöbb szabálytalanság?

A munkaügy, munkabiztonság területén továbbra is az építőipart, illetve a mezőgazdaságot soroljuk a legveszélyeztetettebb területek közé. Az építőiparban nagyon magas a halálos balesetek száma, az összes haláleset egyharmada ezen a területen történik. A nem megfelelő állványzat, a nem megfelelő védőeszközök veszélyeket rejtenek. Évente 10-12 ember leli halálát például földbeomlás során. Mondok mást, a feldolgozóiparból eltűntek a szakmunkások, például a húsüzemekben alig találunk henteseket. A betanított munkások a modern hús-ipari gépeket nem mindig tudják alkalmazni, ezért annyi itt a csonkolásos baleset, mint amennyi korábban leginkább az asztalosiparban fordult elő. De például a vegyipar is veszélyes terület, csak ezekről nem sokat hallunk, mert itt nagyon magas színvonalú a munkabiztonság.

-- Ma sokkal szigorúbban büntetik a szabálytalanságokat, mint korábban. Miért?

A főfelügyelőség feladata a munkáltatókkal közösen a foglalkoztatás biztonságának tartós elősegítése. A súlyos bírságokért kiszabott pénzbüntetéseket emeltük, a kisebb szabálytalanságokért inkább figyelmeztetünk. Nyílt lapokkal játszunk, ezért az OMMF honlapján közzétettük, mit tekintünk súlyos munkaügyi, illetve munkabiztonsági szabálysértésnek. Azért is határoztuk meg ezeket, hogy egységesebben szankcionáljunk.
Tavaly egész évben 2,6 milliárd forint munkaügyi bírságot szabtunk ki, idén kilenc hónap alatt 3,8 milliárdot. A munkavédelem területén tavaly 722 millió forint volt a bírság, idén már elértük az egymilliárdot. Óriási kockázatot vállal az a munkáltató, aki súlyosan kitér a jogszabályok alkalmazása alól.

-- A napokban hozták nyilvánosságra a munkaügyi feketelistát. Ezt miként díjazták a munkáltatók?

Törvényi kötelezettségünknek tettünk eleget. A nyilvántartásból megállapítható, a vállalkozásnak tavaly augusztus 4-étől volt-e munkaügyi bírsága, s ha igen, mely joghelyet sértette. Ez azért érdekes, mert aki fent van a listán, két évig nem kaphat állami támogatást, illetve öt évre kizárja magát a közbeszerzésből. Aki felkerült a listára, természetesen nem repes a boldogságtól. Olyan helyzetet szeretnénk teremteni, hogy a munkáltatóknak érdekükben álljon a szabályok betartása.

-- A munkabiztonság miatt bírságoltak mikor számíthatnak hasonló bánásmódra?

Várhatóan az utolsó negyedévben sor kerül a munkavédelmi törvény módosítására, így 2007. január 1-jétől már nyilvánosságra tudjuk hozni a munkavédelmi bírságosokat.


(Veszprémi Napló, 2006. október 10., Tremmer Tamás.)